Les premiers syndicats autonomes algériens, tel le Syndicat national autonome des personnels de l’administration publique (SNAPAP), sont nés au début des années 1990, lors de la brève ouverture constitutionnelle au pluralisme politique et syndical. Ces syndicats, tout juste tolérés aujourd’hui, ont pour principe premier une autonomie complète par rapport au pouvoir et aux organisations politiques qui lui sont inféodées.
Ils existent aujourd’hui principalement dans les secteurs publics de l’éducation, de la santé et de l’administration. Ils sont souvent majoritaires dans ces secteurs et représentent une alternative par rapport à l’Union générale des travailleurs algériens (UGTA), le syndicat unique officiel depuis 1962. Les autonomes défendent un syndicalisme de base, démocratique et revendicatif. De plus, de nombreuses femmes se sont engagées dans ces syndicats, devenus de véritables outils de lutte pour la défense des droits des femmes.
La guerre civile des années 1990 a vu la mise en place de l’état d’urgence... qui n’a toujours pas été levé dix-huit ans plus tard et qui donne un prétexte au pouvoir pour harceler systématiquement les autonomes jugés trop gênants : interdictions de réunion publique, droit de grève dénié, suspensions arbitraires des militants, mutations tout aussi arbitraires, surveillance permanente et pressions multiples font que les syndicalistes ont plus que jamais besoin de solidarité au niveau international.
C’est dans ce contexte que s’est créé en 2009 à Paris le Comité international de soutien au syndicalisme autonome algérien (CISA), association de droit français (loi 1901) ouverte à toutes et à tous, individus, associations et syndicats. Regroupant des syndicalistes algériens et français, mais aussi des militants des droits de l’homme, le CISA a pour objectif de développer un réseau de solidarité internationale. Il s’agit en premier lieu d’informer sur la situation en Algérie. Il s’agit également de multiplier les rencontres entre les autonomes et les syndicats, associations et ONG internationales. Le CISA soutient et fait connaître les campagnes menées par les syndicats algériens.
Dans cette perspective, la collecte d’une aide financière est primordiale : elle permettra à ces syndicats de louer des locaux, de s’équiper, de développer leurs outils militants, de se déplacer pour les rencontres à l’étranger…
Message de Kaddour Chouicha, l’un des fondateurs de la Coordination des sections du Conseil national des enseignants du supérieur (CNES), Oran (Cnes-Usto)
Nous commencerons notre message par un salut syndical à toute l’assistance en espérant que la teneur de cet écrit apportera des informations utiles qui pourront peut être répondre à certaines interrogations et remarques.
Tout d’abord le minimum de données pour asseoir une meilleure compréhension du contexte.
Le syndicalisme autonome consacré depuis 1989 a revêtu majoritairement la forme corporatiste et a mis presque une vingtaine d’années pour voir émerger en son sein une tendance revendicative et démocratique. C’est-à-dire une tendance qui sait que seul le rapport de forces et l’action réfléchie, décidée et solidaires des bases militantes peut faire aboutir des revendications. Installée majoritairement au sein de la fonction publique son action a pu faire fédérer autour d’elle (dans sa diversité) la majorité des travailleurs et de ce fait conduit à la mise en veilleuse de l’appareil prédateur de la centrale syndicale UGTA. De ce fait une stratégie de confinement des organisations syndicales est déployé par le pouvoir pour justement enlever à ces dernières le radicalisme et éloigner d’elles les travailleurs car le conflit entre le pouvoir et les autonomes ne peut se situer que dans ce cadre sauf si l’on évoque, comme le fait d’ailleurs le pouvoir, d’autres raisons (manipulations par des partis politiques, manipulations par des mains étrangères, tentative d’imposer d’autres valeurs culturelles que celles connues en Algérie, opportunisme etc…).
Ce confinement auquel contribue tout l’appareil répressif de l’état, voit aussi la participation (des fois timorée, des fois claires) de la tendance clonée des organisations syndicales autonomes et de celle de l’appareil de l’UGTA (presque inexistant il est vrai). La dernière action qui date de quelques jours est la fermeture du siège de la section CNES (Conseil national des enseignants du supérieur) de l’université de Mascara par décision judiciaire suite à une plainte du recteur de la dite université et avec l’appui du syndicat clone. Cela pour écraser les représentants légitimes élus par la base et imposer, juste pour la consommation médiatique, un représentant coopté.
Les organisations syndicales autonomes tentent de maintenir une cohésion sous les coups de boutoir du pouvoir en cette période de l’état d’urgence et arrivent à résister à la division à laquelle travaille le pouvoir les organisations syndicales acceptables et celles qui ne le sont pas du tout. A cet égard le rapport du CISA (Comité international de soutien au syndicalisme autonome en Algérie) est assez explicite(1).
Si le pouvoir Algérien travaille sur la base d’une stratégie en l’occurrence d’abord l’écrasement de toute activité syndicale dans le secteur économique (objectif qu’il pense avoir atteint en interdisant l’installation de syndicats autonomes au sein de ce secteur et en ayant fait signer la centrale UGTA un pacte social de désarmement non pas de l’appareil de la centrale mais des sections qui seraient tentées par l’action syndicale) il reste que la vie sociale et syndicale indique à l’instar de l’exemple des cheminots que la colère et l’exaspération des travailleurs enlèvent tout contenu à cette stratégie.
Les cheminots en Algérie viennent de se mettre en grève contre l’avis de l’appareil de la centrale à tous les niveaux pour arracher des réponses à de vieilles revendications. La situation était telle que même l’entrée en scène de l’appareil judiciaire en déclarant la grève illégale n’a eu aucune conséquence (d’ailleurs l’instrumentalisation de la justice lors des grèves est tellement flagrante que se développe automatiquement la nécessité de ne pas en tenir compte) et qu’il a fallu que le premier responsable de la centrale syndicale UGTA concède que la grève était légitime. Nul doute que les cheminots devront se préparer de manière plus organisée comme sont obligés de le faire les autres sections qui tentent de résister comme par exemple les travailleurs de l’entreprise Arcelor Mittal (zone industrielles de Rouiba) qui tentent de renégocier la conventions des branches, négociation refusée par la direction de l’entreprise qui demande à ce que l’affaire soit traduit en justice vu que le bras de fer entre le syndicat et l’entreprise ne verra pas la même issue si le conflit se règle entre les murs du tribunal ou entre les murs de l’entreprise et de la cité.
De même on ne peut ignorer les luttes menées par de petits collectifs devant de grandes entreprises multinationales (que ce soit au sud du pays ou au nord) pour faire respecter le libre exercice du droit syndical. C’est en aidant et en s’appuyant sur de tels groupes que l’on pourra construire une perspective qui dépasse le cadre actuel voulu par le pouvoir Algérien.
Des contacts se nouent entre ces sections et les organisations syndicales autonomes et sont les prémices de ce que peut et doit être la vie syndicale en Algérie
Précisions sur les multiples formes de répression illégales subies par les syndicalistes autonomes(2) :
Nous nous bornerons ici à en énumérer quelques-unes, édifiantes à elles seules.
– Les suspensions sans salaires arbitraires : l’administration invente des fautes fictives pour suspendre les syndicalistes autonomes. Ainsi, pour avoir organisé un sit-in devant sa caserne, un pompier est suspendu depuis plusieurs années. De même pour un responsable du Snapap. La justice, aux ordres, fait trainer les procédures et les renvoie d’appel en appel. Seules les solidarités syndicale, familiale et internationale leur permettent de survivre.
– Le « clonage » des syndicats autonomes : quand la police politique, le DRS (Département de renseignement et de sécurité, ex-Sécurité militaire), n’arrive pas à corrompre les responsables de ces syndicats, elle crée tout bonnement des syndicats parallèles sous contrôle reprenant les sigles des syndicats autonomes ou des sigles proches. Le CNES (Conseil national des enseignants du supérieur) fut le premier à en faire les frais. Le Cnapest s’est de même vu doublé d’un Snapest, le Satef (Syndicat autonome des travailleurs de l’éducation et de la formation) d’un Satef-bis. Ces faux syndicats sont régulièrement invités à la table des négociations avec le pouvoir et signent n’importe quoi ; mais surtout, ils créent la confusion auprès des médias et des travailleurs, afin d’affaiblir les autonomes.
– En mars 2010, pour briser la grève dans l’éducation notamment menée par le Cnapest, le DRS a fait pression directement sur les responsables du syndicat en les menaçant : le pouvoir ne recule devant rien pour briser les mouvements sociaux.
– À présent, toujours dans la surenchère, le pouvoir s’en prend aux locaux des syndicats autonomes. Le 13 mai 2010, à la veille du premier Forum syndical maghrébin qu’ils organisaient à Alger, le préfet de la région a fait fermer la Maison des syndicats, fruit de longs efforts pour se doter de locaux privés où se réunir.
Sournoisement, c’est au propriétaire de l’immeuble que s’en sont pris les autorités. Deux semaines plus tard, le local du CNES de Mascara a été fermé selon les mêmes procédés. Le Snapap et l’intersyndicale des autonomes appellent à la solidarité internationale et espèrent des campagnes de soutien, telle celle qui a été mise en place en mai 2010 sur le site de Labour Start(3).
– Enfin, on pourrait multiplier les exemples des harcèlements au quotidien que subissent ces syndicalistes autonomes : pressions de leur hiérarchie, mises en examen arbitraires, coupures des lignes téléphoniques, menaces multiples et variées... Alors que la Constitution consacre le droit syndical, le pouvoir algérien ne semble pas décidé à la respecter... Et pour cause : depuis les années 1980, ce pouvoir reste aux mains d’une poignée de généraux dont le principal objectif est l’appropriation des milliards de dollars de la rente pétrolière.
Notes
1. http://www.cisa-solidaritesyndicats-algerie.org/spip.php?article3
2. Pour plus d’informations, voir le rapport du réseau syndical euro-maghrebin :
http://www.cisa-solidaritesyndicats-algerie.org/spip.php?article3
3. http://www.labourstart.org/cgi-bin/solidarityforever/show_campaign.cgi?c=704
source :
_ CISA CISA - 21 ter rue Voltaire - 75011 Paris
comintersaa@gmail.com
http://www.cisa-solidaritesyndicats-algerie.org